Hay unos criterios para separar público-privado. Los siguientes son los criterios más tradicionales:

1. 1. 1. Ver de quién es la propiedad de los medios de producción.
      2. Ver en base a qué se establecen los mecanismos de distribución. Si esosmecanismos de distribución de bienes y servicios se establecen a través de leyes y normas, de tal forma que no pagamos directamente por ellos es público. Pero si es a través de las leyes de mercado según el precio y la demanda del producto estamos ante una entidad privada.
      3. Ver quién es la autoridad responsable de definir los niveles y la calidad de los bienes y servicios. Quién hace las inspecciones por ejemplo.

Criterios de delimitación del Sector Público Estatal

• En el régimen jurídico básico: Si se soete al régimen administrativo: sector público, en el resto de casos, sector privado
• En su régimen presupuestario: Si el dinero lo obtiene vía presupuestos del Estado: el sector público. Si lo obtiene de sus propios beneficios del mercado: privado.
• En su contabilidad: Dependiendo de si se rige por el régimen público o privado.
• En su sistema de control: Si responde ante un poder político es sectoR público. Si responde ante su propia Junta: sector privado. El sistema de control en una empresa privada lo lleva la junta de accionistas, en una pública en última instancia es el Parlamento.
• En su forma de financiarse: En caso de empresa pública, la forma de financiación es vía presupuestaria, distinta vía al sector privado (que utiliza sus propios recursos del mercado)
• En su tesorería: En el sector público es poco frecuente (no hay gestión de tesorería, no hay cash, quien recauda es siempre Hacienda (junto con el Tesoro Público), que puede derivar presupuesto para determinadas carteras en las cuales el pago se realia mediante una autorización para uq dichos servicios se paguen con cuenta a los Presupuestos Públicos); en el sector privado si. La tesorería, en el sector público como departamentos o ministerios no tienen tesorería, mientras que la empresa privada si. El dinero en el sector público va a parar a la Caja Pública del Estado gestionado por el Ministerio de Hacienda que les permite a otros Ministerios expedir criterios de pago? que Hacienda canjea por dinero según las partidas de gastos.

Otros criterios de delimitación del Sector Público:

• Económicos: En función de que la prestación del servicio sea a través del mercado, en donde el mecanismo de exclusión es el precio y no la autoridad.
• Jurídicos: En base a la forma jurídica que adopten las instituciones, su régimen financiero y sistema de control, ey el sometimiento a la Ley de Contratos de Sector Público. A nivel jurídico, si la institución se crea en base al derecho administrativo y se somete a la ley de contratos del sector público y a la ley presupuestaria es un ente de carácter público. Si se somete al derecho mercantil por ejemplo es privado.
• Financieros: Según la fuente de financiación vías PGE (impuestos,tasas…) o vía precio. Si la financiación del organismo viene vía impuestos, tasas… es un ente público. Si viene por la vía del precio del producto estaríamos en el ámbito privado.
• Contables: Atendiendo a si están obligados a llevar el Sistema de Cuentas Nacionales o el Sistema Europeo de Cuenta (SEC). Si tienen que llevar el sistema europeo de cuentas o si están obligados a llevar el sistema de cuentas nacionales, entonces estaríamos en el sector público.

Constitución Española: delimitación del sector público

Artículo 128: Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. Mediante Ley se podrá reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general.