El taller organizado por la Dirección General de Apoyo a las Reformas de la Comisión Europea y la OCDE puso sobre la mesa cómo mejorar la recolección, el intercambio y la integración de datos turísticos para gestionar un turismo más sostenible, digital y resiliente.
Lo discutido en el taller y por qué importa.
Celebrado en septiembre de 2023, se abordaron cinco grandes áreas:
1. Compartir datos para mejorar la toma de decisiones.
2. Gobernanza de datos para ganar rapidez y detalle
3. Integración de fuentes diversas
4. Uso de centros y espacios de datos
5. Infraestructura digital necesaria para construir plataformas seguras y escalables
El objetivo central fue avanzar hacia un turismo más sostenible y digital, con indicadores y herramientas que permitan medir impacto y apoyar decisiones locales y regionales.
El marco europeo en el que se encuadra esta iniciativa busca reducir las lagunas de información detectadas durante la pandemia y dar soporte a la transición marcada por la Comisión en su hoja de ruta para el sector.
Los proyectos prácticos: España en el foco
España participa en un proyecto TSI (Instrumento de Soporte Técnico) denominado “Support to Spain’s tourism ecosystem: towards a more sustainable, resilient, and digital tourism”. Este proyecto es una colaboración entre cuatro comunidades autónomas: Andalucía, Cataluña, Navarra y Valencia. Su finalidad es diseñar y pilotar un sistema común de indicadores de sostenibilidad para medir y monitorizar el turismo a nivel regional, y mejorar la granularidad de la información disponible para la gobernanza local.
Entre los aspectos que se pretende integrar en ese sistema figuran el consumo de agua, el consumo energético, la generación de residuos, las emisiones de gases de efecto invernadero, la accesibilidad, la formación y la calidad del empleo. El informe subraya que muchos de esos datos están en manos de entidades privadas y que su incorporación requiere acuerdos, estándares de interoperabilidad y garantías de privacidad.
El apoyo práctico del TSI incluye la identificación de un conjunto inicial de indicadores, la elaboración de una guía de compilación, la realización de pruebas piloto en destinos seleccionados y talleres técnicos para consolidar la metodología. El resultado esperado es disponer de estadísticas regionales mejoradas que incluyan sostenibilidad y permitan comparar destinos dentro de España y con otros países.
Eurostat ya publica estadísticas sobre alojamientos de corta estancia a partir de datos facilitados por plataformas, y esa experiencia sirve como ejemplo de cómo las fuentes privadas pueden complementar a las estadísticas oficiales. La agregación y validación centralizada, seguida de la entrega de datos a las oficinas nacionales para control y difusión, es la práctica recomendada.
Al mismo tiempo, el taller enfatiza la necesidad de gobernanza robusta. Las iniciativas técnicas deben acompañarse de marcos legales, acuerdos de uso, esquemas de anonimato y evaluaciones de impacto para proteger la privacidad y garantizar confianza entre proveedores y usuarios. El equilibrio que proponen los participantes es la máxima apertura posible con el cierre necesario para proteger datos sensibles.
¿Cómo ver los datos?
El EU Tourism Dashboard es una herramienta que organiza más de 30 indicadores en tres pilares: verde, digital y socioeconómico. Ese tablero combina fuentes oficiales y proveedores autorizados para ofrecer una visión integrada de destinos europeos, y se concibe como referente para la elaboración de indicadores regionales. España puede aprovechar esta infraestructura y las metodologías del tablero para alinear sus indicadores regionales con un marco europeo comparable.
Además, se discute la creación de un espacio europeo común de datos para el turismo basado en principios de interoperabilidad, soberanía de datos y gobernanza compartida. El informe identifica la necesidad de combinar esfuerzos técnicos y de gobernanza para que los centros de datos nacionales y regionales puedan conectarse entre sí y con la capa europea.
¿Cómo aplicarlo a las regiones españolas?
Las regiones participantes han identificado aplicaciones directas a través de indicadores que permitan anticipar presión sobre recursos hídricos, evaluar la huella energética de destinos, medir generación de residuos y estimar emisiones atribuibles al turismo. Con estos datos se pueden priorizar inversiones, diseñar límites de carga turística por sitio y calibrar políticas de apoyo a pymes para la digitalización. El informe insiste en que la participación del sistema estadístico oficial es clave para garantizar comparabilidad y confidencialidad.
En términos económicos, disponer de estadísticas que incorporen sostenibilidad puede ayudar a orientar inversiones hacia actividades de mayor valor añadido, potenciar la digitalización de pymes y mejorar la competitividad de destinos, sin olvidar la necesidad de garantizar la renta y empleo de quienes trabajan en el sector. El informe destaca que los retos no son solo técnicos, sino estratégicos, porque exigen coordinar actores a distintos niveles.
Resolver la estacionalidad del empleo.
El informe TSI pone el acento en medir la calidad del empleo y la formación en turismo, sin detallar políticas laborales específicas. Para completar el debate sobre cómo reducir la estacionalidad y la precariedad, es útil remitirse a investigaciones y análisis recientes que indican que la desestacionalización exige combinaciones de demanda, diversificación de producto y reformas en la contratación que favorezcan periodos de trabajo más largos. Entre las medidas posibles están la promoción del turismo fuera de temporada, la mejora de la formación y el uso de contratos que permitan estabilidad en periodos intermitentes.
Riesgos a vigilar
El informe advierte sobre varios riesgos relacionados con la volatilidad de datos comerciales, la posibilidad de sesgos en fuentes alternativas y la necesidad de sostener acuerdos con proveedores privados. También señala que la principal dificultad es estratégica y organizativa, no tecnológica, porque hace falta coordinar redes, métodos y capacidades en las oficinas regionales y nacionales. Para España, el desafío será sostener financiación, formar equipos y garantizar marcos de gobernanza que permitan compartir datos sin vulnerar derechos.
Referencias:
OECD/European Union (2025), “Workshop on tourism data sharing, governance and integration”, OECD Tourism Papers, No. 2025/16, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/4a80e5f2-en.
Servoz, L. (2025, 26 septiembre). Tourism jobs in the aftermath of the pandemic: skills and labour in short supply – ILOSTAT. ILOSTAT. https://test-ilostat.pantheonsite.io/tourism-jobs-in-the-aftermath-of-the-pandemic-skills-and-labour-in-short-supply